近几年来,我镇把小城镇建设作为拉动镇域经济发展的根本举措,以“规划高起点,建设高标准,管理高效益”的思路,加大小城镇建设力度,城镇面貌日新月异。小城镇建设步伐的加快,也有力地促进了全镇经济和社会各项事业的发展,全镇已形成了以医疗器械、烟花鞭炮、酒业为主,文化用品、五金、化工、建材等为辅的产业格局。2002年,全镇国内生产总值3.3亿元,工农业总产值9.42亿元,其中工业产业8.15亿元,农业产值1.27亿元,二、三产业比重71%,区域财政收入2053万元,地方财政收入795万元,农民人均纯收入2669元。成为进贤的经济重镇,跨入全省“百强乡镇”行列,列入省级重点镇计划。
一、我镇小城镇建设的主要做法
立足建设工商强镇,打造江南名镇的定位,着力“一个狠抓”、注重“四个结合”、突出“六个一点”。
(一)狠抓龙头,科学规划,描绘城镇建设蓝图
规划是城镇建设的龙头,制定科学合理的小城镇建设规划,是建设和管理好小城镇的前提。在城镇建设上,我镇自始自终把小城镇规划作为加快小城镇建设的首要五一节,立足高起点,坚持高标准,切实搞好了小城镇总体规划的制订、修编和完善。早在1986年,我镇依据当地人文历史、区位优势、经济状况和发展趋势,聘请市规划设计院专家,根据小城镇发展条件,编制了1987-2010年小城镇总体规划。为了更好地建设李渡,新世纪之初,我镇又聘请省城乡规划设计院专家,立足李渡实际,放眼未来,编制出《2001~2020年李渡镇小城镇建设总体规划》,2002年通过省、市专家组的评审。该规划充分注意到了城镇建设的整体性系统性和科学性,从水、电到通信设施、道路和建筑物,都力求做到了系统规划、南昌市发展,到2020年规划面积5.38平方公里,将李渡镇建设成为工业强盛、交通便利、景色优美、生活舒适、文化发达、设施完善,具有李渡山水、文化特色的现代化工贸强镇和江南名镇。新规划为李渡镇小城镇建设健康有序的发展,提供了有力的理念指导,也为李渡未来描绘了美好发展蓝图。
(二)完善小城镇建设功能,搞好配套建设,谋求经济发展,注重“四个结合”
1、把小城镇建设与市场建设相结合。将市场建设作为小城镇建设的主要内容,使市场建设既作为小城镇建设的一个突破口,又是繁荣全镇经济,搞活商品流通的有效载体。2000年投资1000多万元新建了一个占地面积约36000平方米,钢棚覆盖面积约达9000平方米的农贸市场,并对现有的医疗器械产业市场进行培育和规范,促使健康有序发展。
2、把小城镇建设与基础设施建设相结合。坚持基础设施建设先行一步,以此吸引资金投入到小城镇建设中。近年来,我们投资近5000万元用于基础设施建设,其中投资600万元用于农网改造;投资近2000万元筑村镇路网体系,硬化道路面积24.97万平方米;投资近500万元用于建设李渡大桥、柴埠大桥两座大桥;投资200多万元新修6000多米下水道;投资近1000万元安装高架灯、路灯、椰树灯260盏,铺设彩板人行道8000平方米,新栽人行道树香樟241棵,栽种红叶贞、金叶贞、红花榉木等观赏树种4.2万株,新增绿地3.2万平方米;引进外资300多万元,兴建了日供水量5000吨的自来水厂;投资1400多万元用于新建学校教学大楼、邮电大楼、信用社办公大楼、农行办公大楼等,新建幼儿园二座,建筑面积达1300平方米左右。
3、把小城镇建设与产业发展相结合。我镇已形成烟花鞭炮、医疗器械两大支柱产业,尤其是医疗器械产业,发展潜力大、前景十分广阔,如何使这一产业进一步做强做大,变优势为胜势?我们按照工业园区化思路,大力发展产业园区,努力发展个私经济,吸引生产要素聚集,忙形成规模。立足实际,着眼未来,按照“统一规划、合理布局、因地制宜、配套建设”的要求,在沙子岭、镇城区内征地4000亩,开辟了三个工业园区,各工业园区实现了“四通一平”。其中规划区南、北工业园规划面积1200亩,已建成面积近300亩,进园区企业72家,已开工企业32家,在建企业18家,待建企业22家,龙头企业李渡烟花集团公司,发展成为全国烟花生产基地,世界闻名,占地面积3700亩,年产值1.3亿元,年创汇9000多万美元,年纳税1500多万元。益康医疗器械集团有限公司,占地面积6万平方米,年产值近亿元。工业园区建设,既培育和壮大了支柱产业,又增强了城镇的集聚功能,促进了小城镇建设发展。
4、把小城镇建设与强化城镇管理相结合。我镇坚持建设与管理并重,硬件投入与软件整治并举,一手抓建设,一手抓管理,做到两手都硬,使小城镇环境整治一新,镇容镇貌大为改观。一是建立机构,健全队伍。成立了小城镇建设领导小组,负责小城镇建设的组织协调工作,建立村镇规划建设办公室,负责小城镇建设的日常监督和管理。二是严把审批报建关。实施“一支笔”审批制度,推行“一书二证”报建程序,切实做到“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,管理一个法”。三是强化城镇管理。深入持久地开展了城镇环境综合整治,组建了城管队伍,落实了深入持久地开展了城镇环境综合整治,组建了城管队伍,落实了深入持久地开展了城镇环境综合整治,组建了城管队伍,落实了“门前三包”制度、奖罚制度等长效管理机制,不断提高镇容镇貌、环境卫生、交通秩序等方面的综合管理水平,积极开展群众性创建文明城活动,调动各方面的力量,共同抓好小城镇管理。
(三)突出“六个一点”,创新理念,广辟城镇建设资金
加快小城镇建设,资金是关键,出路在创新。近年来,面临城镇建设资金短缺问题,我镇锐意创新,树立经营城镇新理念,运用市场机制,激活社会投资、聚集民间资本,努力形成小城镇建设的多元化投资机制。在资金筹措方面,主要做到“六个一点”。一是土地“生”一点。主要盘活镇区闲置土地,坚持垄断土地一级市场,以地生财。二是财政“挤”一点。我镇有财力比较困难的情况下,挤出资金,用于市场、道路、美化、亮化等基础设施建设。三是争取上级“拨”一点。只要是政策有倾斜的项目,我们积极争取上级政府和部门支持。四是向外“引”一点。主动邀请镇外单位、个人来李渡投资兴业,促进发展。如我镇自来水厂即是由南城客商投资兴建。五是民间“融”一点。解放思想,拓展投融资渠道,以土地置换、使用权有偿出让等方式从民间融集资金,同时,制定优惠政策,引农造城,近年来,我镇有1000多户农户“洗脚”进城,购地建房、办厂或购买商住房。近5年来,新增经济适用商品房800多套,200多户进城购地建房,累积建筑面积达198500平方米。六是群众自愿“捐”一点。按照“谁受益,谁出资”的原则,由受益部分出资,配套完善基础设施。我们还经常召开名人能人恳谈会,号召本镇或本镇在外名人能人为家乡建设捐资。这些举措,有效地解决了城镇建设资金瓶颈问题,极大促进了我镇小城镇建设的发展。 |