进贤县李渡镇紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,严格按照“整体规划、分步实施,点面结合、分类指导,先易后难、分层推进”的工作原则,以省“六改四普及”、市“六个三”(三清三改三整三造三通三新)为主要内容,着力推进20个试点村(省定7个、市定5个、县定6个、镇定2个)的整治建设,形成了四支队伍主抓(镇领导小组、驻村工作组、村委会干部、村民理事会)、广大群众参与、社会各界关注的喜人局面,新农村整治建设开局良好,进展顺利,初见成效。排楼村委会港西村、东南村委会操雨坊村、焦石村委会荷花村等试点村已初具新农村雏形。该镇主要采取突出“三点”、强化“三抓”、落实“三到位”,扎实稳步推进社会主义新农村建设。
一、突出“三点”,确保新农村整治建设扎实开展
1、突出队伍建设。该镇成立了社会主义新农村建设工作领导小组,由党委书记担任组长亲自抓,镇长担任副组长具体抓,其他班子成员协同抓。同时,各村相应成立领导小组,各试点村成立村民理事会。
2、突出农民主体。由名人能人及老党员、老干部、老模范、老教师、老军人等组成的村民理事会,在整治建设之初,他们通过召开会议、上门宣讲、组织外出参观等形式,有效调动了试点村农民群众的主动参与新农村整治建设的积极性;在整治建设过程中,充分尊重试点村农村群众的意愿,怎样建由他们自己说了算;在筹集管理建设资金、协调农民纠纷、组织项目实施、监管工程质量,搞好长效机制等工作中发挥了积极作用,不仅使许多农民内部矛盾迎刃而解,而且大大激发了农民的主动性和积极性。
3、突出政府主导。新农村搞不搞、怎么搞、搞到什么程度,都由群众说了算。政府把精力放在执行政策、发展经济、搞好服务、维护稳定上来。围绕新农村建设,抓集镇村组规划,抓多元化投入,抓组织协调,抓示范引导,不强迫命令,不强求一律,不互相攀比,不贪大求洋,不搞形式主义,依靠农民群众,发动群众,推进社会主义新农村建设。
二、强化“三抓”,确保新农村整治建设强力实施
1、抓村庄规划编制。在县新农村建设领导小组统一部署下,该镇委托了县城乡规划设计院对20个试点村进行了规划编制。他们坚持以人为本,尊重民意,让农民参与规划;坚持人与自然和谐发展,因村制宜,不填塘、不砍树,依山就势,彰显山水田园风光,突出地方特色。如港西村规划为农村社区型新村、操雨坊村规划为农村生态型新村、鉴良村规划为专业特色型新村。
2、抓建设资金投入。在试点村整治建设资金投入上,他们建立了“向上争、财政挤、能人捐、部门帮、群众筹”的机制。“向上争”:按照上级关于新农村建设的文件精神,积极争取省、市、县新农村建设专项资金;“财政挤”:从本级有限的财力中安排了50万元新农村建设配套资金;“能人捐”:广泛动员社会各界特别是事业有成的在外人士,支持参与新农村建设。到目前为止,20个试点村累计投入资金144万元,其中名人能人捐赠资金50多万元;“部门帮”:20个试点村,县委、县政府专门下派了县直单位挂点帮扶,发动群众自愿投资投劳。目前,农民群众投工投劳和自筹资金90多万元。
3、抓环境整治建设。以“六个三”为突破口、切入点,快速推进道路硬化、房屋美化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化等基础设施建设,着力改善生产生活条件。目前,20个试点村硬化水泥路面4718米,拆除有碍新农村建设旧房杂屋38幢4110平方米,拆除茅厕、猪牛栏4670平方米,整治门塘20口,砌塘岸390米,新建公厕22座,新建垃圾窖42个,修建牌楼1个,粉刷墙面2900平方米。在整治建设过程中,根据经济建设条件、基础设施条件、群众筹资能力等方面的差异,他们坚持区别对待,要求以“三清三改”为重点,尽快实现村庄的道路畅通、设施齐全、卫生整洁、环境优美。对经济条件相对较好的试点村,提出了兴建文化活动室、休闲娱乐场地和美化亮化等更高要求,努力实现“五新一好”目标。
三、继续落实“三到位”,确保新农村整治建设稳步推进
1、宣传到位。营造氛围,强化宣传,继续向广大群众宣传什么是新农村,为什么要建设新农村,怎样建设新农村,特别是各试点村,更要加大宣传力度,营造舆论氛围。
2、建设到位。按照“因地制宜,梯次推进,分类指导,逐步实施”的原则,认真查找不足,结合实际,进一步制订和完善全镇新农村建设详细规划。同时,根据不同类别、不同地域,分类指导,突出“一村一品”、“一区一业”,使制定的规划更具操作性。同时,在规划指导下,进一步抓好“三清三改三整三造三通三新”,完善试点村基础设施建设。
3、资金到位。在新农村建设项目投资预算明确后,相应的扶持资金或物资应立即跟进和到位,做到边建边投,边建边筹划,确保项目按进度和质量顺利推进。从实际出发,灵活调整项目计划,对农民群众积极性高,筹资到位的项目,在不违背原则的前提下,实事求是,特事特办,及时调整项目计划,优先安排开工建设,以保护农民群众建设社会主义新农村的积极性。
来源: 进贤县委农工部