●近日,南昌市交管部门针对不符合国家标准而上路的燃油助力车展开一系列整治活动,罚款甚至达到700元。为此许多车主不敢骑上路
●记者走访了南昌燃油助力车市场,商家表示交管的整治暂时没有给经营带来影响,但他们很有可能面临亏本
●汽车太贵买不起,公交车太慢等不起,摩托车被禁惹不起,电动自行车、燃油助力车又说超标不让上路,南昌普通市民为自己的出行问题深感担忧——市民遭遇出行烦恼
省直某事业单位的小李最近要搬家了。乔迁本来是高兴的事,但他却为此烦恼不已。原来他的新家位于南昌城东的高新开发区,而单位却在八一桥头,选择何种代步工具上下班是他搬家后需要解决的首要问题。
方案一:骑自行车 结论:太累
小李曾“打的”往返于新家和单位多次,根据出租车上打表器显示,两点之间行车里程是15公里多,小李自忖凭自己的体质条件,没有能力每天骑一个来回,况且,骑车这种“体力活”,夏天一身汗,冬天手脚僵,还影响一天的工作心情与状态。
背景:小李这种状况绝非个案,它有相当的代表性。随着南昌近几年来城市框架的拉大,房地产开发的“退城进郊”,许多市民的住所与工作地早是隔城相望,相隔10公里以上的距离迫使他们将自行车这类靠体力驱动的交通工具淘汰。在叠山路工作了三年的一位交通协管员对此深有体会,他告诉记者,现在每天早晚上班时间路上自行车流量比以前少了一半还多,其中主要还是以学生为主,因为学生住得离学校一般较近。
方案二:买汽车 结论:太贵
小李也曾有买汽车代步的想法,他的目标是买个5万元左右的经济型车,但一问朋友养车的保险费、养路费、油费、停车费、修车费及路桥费、交警罚单费加起来,一个月要1000元左右,他顿时“万念俱灰”了。小李算了笔账,他和妻子加起来月薪有5000元,扣除2000多元的住房按揭款、1500多元的生活费就只剩1500了,如果再增加每月千元的用车开支,那便真成了“月光族”。这种局面对于他这种人近中年,上有老,下又将有小的“上班族”而言,是绝对不可取的。
背景:按照联合国粮农组织提出的标准,恩格尔系数在40%至50%为小康水平,30%至40%为富裕,30%以下为最富裕。根据《南昌市2005年国民经济和社会发展统计公报》,2005年度南昌市城市居民年人均可支配收入为10301元,城市居民家庭恩格尔系数44.8%。而同年,全国城镇居民人均可支配收入10493元,城镇居民家庭恩格尔系数为36.7%。从中可以看出,南昌城市居民仍处于中等小康水平,汽车对中等收入阶层而言仍是个可望不可及的奢侈品。
方案三:坐公交车 结论:太慢
乘公交车上下班够便宜的,但小李一想到装修期间等车的无奈、挤车的难受、赶路的着急便心有余悸。这也难怪,从小李单位到新家,只有5路车可以坐,但又并不是每辆5路车都到他那个楼盘,每次等车他都得花半小时以上,10几公里的路要走上40多分钟,上下班高峰时要一个多小时。这意味着,如果选择公交出行,小李每天在路上就得花三至四个小时,这相当于他半天的工作时间。
背景:南昌公交车速度慢是不争的事实,而其“病根”是道路的拥挤。据省建设厅有关人士介绍,南昌城区道路资源有限,市民人均道路不到7平方米,并且由于历史的原因,道路的设计也存在缺陷,丁字路、断头路多,主干道、次干道密度不够,这使得车辆的通行能力大打折扣。在城市日益“长大”、生活和工作节奏日益加快、时间越来越值钱的今天,公交车的缓慢让许多市民望而却步。
方案四:买电动车或助力车 结论:超标
不难看出,对小李而言,理想的代表工具必须便宜、快捷,这也是绝大多数普通市民的诉求。而电动自行车和燃油助力车符合这两条。根据小李的了解,目前南昌市场上,电动自行车和燃油助力车的价钱在2000元至4000元之间,每月的行驶费用在100元左右(燃油助力车),其时速可达20公里以上。然而,就在小李计划着购买燃油助力车的时候,风云突变。今年8月开始,南昌交警部门开始查罚超标燃油助力车,理由是这类车子其实是摩托车,而在南昌,摩托车早在2001年便被“禁限”。
背景:按照国家技术监督局发布的“汽油机助力自行车标准”,燃油助力车必须实现脚踏和机动两种功能,车内的气缸容积不应大于30ml,整车净重要在40公斤以下,最高车速不大于每小时20公里。而电动自行车的国家标准是:重量不超过40公斤,宽度不超过220毫米,最高时速不高于20公里。显然,目前在南昌市场销售及被市民广泛使用的电动自行车和燃油助力车大多都是“超标车”。因此,南昌交警的查罚行动也无可厚非。
大公交是方向
根据专家测算,一个人如果乘坐大型公交车,占路约为1平方米,骑自行车占路约为4平方米,乘坐出租车占路约为8平方米,驾私家车占路约为14平方米。因此,对于南昌这个人均道路不到7平方米的城市而言,要解决市民出行问题,“公交优先”发展战略是不容置疑的。这也是城市交通发展的惟一选择。
据华东交大有关专家介绍,西方发达国家城市交通所走的都是先发展小汽车,后控制小汽车,最终发展大公交的曲折道路。目前,我国的北京、深圳、广州等城市也提出了“公交优先”战略,一批公交专属道路出现在公众的视野里。
早在2004年,南昌也提出“采用人性化设计,支持公交优先”,其做法是在八一大道上设立公交专用道。但时至今日,这些提法还只是停留在纸面上。有关部门的解释是,南昌道路资源太少,特别是在老城区,其路网本就捉襟见肘,如果再设置公交车专用道的话,非但无益于公交车快速通行,反而会造成更大的拥堵。
因此,有关专家认为,在现有的硬件设施条件下,南昌不可能效仿杭州、北京等城市实施“快速公交运行系统”(即RFID),其“公交优先”应该体现在政府加强发展公交事业上,如加大投入,引入市场竞争机制,扩大公交系统的覆盖范围。
个人交通工具不能因噎废食
根据南昌市公交公司的统计,公交系统目前承担着市民出行量的25%左右,排除“有车一族”、“步行一族”,超过50%的市民出行要依靠个人交通工具。
在2001年摩托车在南昌被“禁限”后,市民们把目光投向了电动车及燃油助力车。据交警部门提供的数据,至2001年南昌摩托车的保有量近10万,而2005年该市的电动车及燃油车的数量有10万多辆。因此,此次南昌交警部门大规模“查罚”燃油助力车时,许多市民表现出来的是不满。他们在网上纷纷留言,指责有关部门在放任了几年后,突然念起“紧箍咒”,丝毫不顾及老百姓的利益,也指责有关部门对于交通问题只知道堵而不知道疏。
作为中国一道独有风景,“禁摩令”已在30多个城市上演。尽管法律专家从一个个角度论证其“违法性”,尽管社会学家一次次指责它是“嫌贫爱富”,但“禁摩令”却愈演愈烈。如今,在大众被迫放弃摩托车而选择电动自行车及燃油助力车时,一些城市又再次高举“禁令”。
省社科院社会学研究所所长王明美曾在2001年南昌市“禁限摩托车听证会”上说:“把摩托车带给我们的利弊相比较,应该说利大于弊,南昌市居民收入还不高,多数人还买不起小汽车,应该允许人们购买花钱不多、轻便、快捷的交通工具,对于这些工具出现的问题,我们应该采取正确态度,因势利导,而不能因噎废食,简单地‘限’、‘禁’。”
记者认为,这话同样适用于当前的燃油助力车和电动自行车。在公共交通系统尚无法满足市民全部出行需求时,便宜、快捷的个人交通工具永远是大众的最佳选择。