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进贤农村的下一代在哪里?

镇上的老人告诉记者,近年每到征兵体检,镇上都有很大一部分男青年被查出患有轻度肝肿瘤。虽然尚无医学上的统计,但不少当地居民都感觉周围得肝癌的人多了。记者在采访时也发现,大多数的皮革厂老板都住在外地。“有钱人都搬到外地住了。” 一个骑摩托车路过的中年人指着路边的木结构房屋告诉记者,“现在住镇上的大多是只有这种房子的穷人!”

  治污的尴尬

  对于制革业造成的污染,记者在采访过程中听到了两种无奈的声音。有人认为,水头制革业污染很难根治,不如全面封杀,彻底遏制污染源。还有人则认为,如果扔掉这张“皮”,彻底放弃这个产业,水头镇数万人的生计怎么办?就算这张“皮”不在平阳生产,这个产业还会转移到别处,污染也会继续扩散!

  记者通过一家被关闭的制革厂门口张贴的厂房招租广告找到了这家企业原来的负责人黄某。黄某起初不愿意接受采访,在记者答应不透露他真实姓名以后,叹息道:“以前所有厂家的污水都直接排到河里,只要交钱,加工皮革用的转鼓就可以拿到许可证开工。现在叫我们一个转鼓交四万多元,才能允许生产。本来利润就低,还是索性停产算了。现在停工,我们一个月起码损失十几万,大的企业损失则高达几十万,所以我这小厂没法做下去了。”但他还不忘告诫记者,“毕竟是为了子孙后代的利益,千万不要让政府以为我还有什么不满。”

  而另一个制革厂老板风趣地说:“如果水头皮革基地一停产,恐怕我们县许多公务员的工资与生计都成问题。”而有关部门也表示:“县里对水头皮革业的整治,目的就是为了要保住这张‘皮’。让皮革业的生产随着治理变得有序起来。”

  一直为此事奔波呼吁的一些市人大代表认为:当地皮革生产的膨胀,违背经济规律,盲目上项目,造成大量低水平重复建设。特别是当地一开始时没有意识到这是以破坏环境为代价来发展经济,无异于杀鸡取卵。“经济发展,环保欠债”成为阻碍水头可持续发展的一个难以逾越的鸿沟,是到了认真审视反思、检讨重新构建的时候了。

  据了解,水头镇日处理污水能力只达到二三万吨,只能负荷3300个转鼓量排放污水,实际上的转鼓量远不止这个数,每天制革排放的污水高达8万吨。大多数污水直接排入地表河道。“尽管政府也经常组织人员去打击那些无证黑鼓,但是只要工作人员一走,又会死灰复燃,水照淌鼓照转。”对此,当时参与黑鼓整治的工作人员迄今仍感触良多。

  到1995年,当地政府和环保部门开始行动。由企业集资兴建的污水处理厂纷纷上马,并陆续投入运行。但是,所有的企业加起来日排污量为8—10万吨,加上大量生活污水,目前处理厂仍不够用。

  2003年,平阳县委、县政府召开的集中性宣传活动共有5次,动员大会20余次,座谈会100余次,工作例会50余次,发放宣传资料6万余份,每家企业平均走访次数达7次以上。“对水头制革污染整治工作不惜一切代价,不惜牺牲GDP和财政收入”。

  2003年10月,在水头制革基地再次被省环保局列为全省九大环境违法典型案件后,平阳县委、县政府声称要以铁的决心、铁的手段和铁的纪律来治理污染。

  2003年11月,水头镇治污开始了第一仗——限产轮产,即根据污水处理实行轮片生产,实行“有多少治污能力,安排多少生产”。同年底,在反复调研、论证的基础上,平阳县政府出台了《关于实施水头制革基地改造的意见》等文件,在污水处理能力具备的前提下,实行“谁先改造完成,谁先恢复生产”的政策,并从第二阶段开始,对未完成改造的企业实行无限期停产。

  根据县里提出的每家企业的转鼓数量必须超过15个、污水必须统一处理实现达标排放的要求,一些小企业自愿将各自的零星转鼓合并在一起,联合起来进行第二次创业。到2004年8月底,水头镇原有的1261家企业中,有1054家完成了重组,组成了162家新的制革企业。

  一个当地官员告诉记者:“企业规模做大,污染问题也容易解决了。”

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从2004年5月开始,平阳县坚决实行令行禁止,要求没有改造的制革厂无限期停产, “谁先整治好,谁先开工”。利益是最有力的杠杆。这一措施,使原先处于观望状态的部分企业主感到“早改造早受益,不改造没出路”,于是纷纷动手拆旧棚、盖厂房、添设备、赶工期。据统计,在这一行动中,水头镇制革基地共拆除油毛毡厂房51万平方米,竣工验收新建钢筋混凝土和钢结构厂房33万平方米,另有16 万平方米正在建设中。

  污水处理工程也在加快建设。政府投资兴建了2号污水处理厂,另外5个由企业自建的污水处理厂也先后建成。

  平阳县副县长陈景宝在接受采访时称:“据初步统计,2003年水头镇实行限产轮产,造成税收减少1.3亿元;2004年实行限产轮产和停产改造,造成税收减少1.5亿元。要说心疼谁都心疼,但对水头镇来说,这也是一次产业提升、上规模、上档次的机会。”

  到2004年8月,具体措施出台:以“能处理多少,就生产多少”为原则进行限产;企业要进行改造,铺设新管道,实现生活污水和工业污水两水分流;对企业进行兼并、重组,最小规模须在15个转鼓以上。这三项标准是企业通过验收的必备条件。

  平阳县治污工作分三步走:第一步是要在2003年底前,达到实现制革基地排污总量控制的目标;第二步是在2005年内,实现制革基地污染情况全面整治的目标;第三步则是要在2010年实现制革产业全面升级,企业档次及环保水平全面提高,建成生态型、循环式、可持续发展能力较高的工业化基地。

  “治污的力度跟抓计划生育差不多”,制革基地管委会副主任黄方樵说,当时县里最多派过300多人到镇里来,对企业进行限令停产、严打偷排等集中整治行动。平常制革基地管委会也有50人,都是从县政府各部门抽调过来的。

  从2003年开始,县财政每年投入1000万用于水头污染治理,但仍无异于杯水车薪。因此,本着“谁污染,谁治理”的原则,治污主要由企业进行集资,企业已经投入1.7亿,按政府计划还需在2005年投入近2亿。但企业普遍反映,承受下来比较困难。   
椒江岩头村:一个村庄的毁灭

  生命在这里打六折

  到椒江的时候,是个阴雨天。当路旁刚刚出现管道状的化工设施时,记者摇下了所乘坐的汽车的车窗,瞬间感受到了这里到处弥漫着的刺鼻的异味。离化工区越近,化学品的气味越浓。随着厂名的更替,气味也随之变化,有时是死鱼的味道,有时是氨水味,有时气味呛得人直咳嗽。

  在化工区主干道的一座桥旁,设有一个水闸,黑灰色的河水轰鸣着从闸洞里倾泻而下,随之而来的是一股更加浓烈刺激的酸味,熏得人头晕目眩。

  岩头村就坐落在水闸的后面。这里的田地里基本上看不到庄稼,村里人也不多。一进村支书李玉正的家门,记者不禁感慨:“这么浓的气味,晚上能睡得着吗?”李玉正说:“很浓吗?今天还下过雨呢,应该好多了,我们早就麻木了,大部分时候已经闻不出味道了。”

  记者从李玉正口中得知,岩头村所在的位置是椒江第一个码头,本来有许多温州乐清的渔民来附近海域打鱼,本地人则大部分做起了鱼贩子,这里到80 年代末一直是椒江最大的水产市场。村里的年轻人也记得,在他们儿时,可以看到长满绿油油大米草的海涂,一群群海鸟上下翻飞,海涂上可以轻而易举地抓到青蟹、跳跳鱼等海鲜;岩头蜜橘还与黄岩蜜橘齐名。但是现在海里面黄鱼、大鱼、螃蟹都绝种了,一条也找不到了。从前这一带都是橘子树,后来化工厂不断排放废气、污水,橘子开花,花全掉了,橘子先是减产80%,现在干脆绝种了。李玉正抱怨:“化工厂把村民的饭碗砸了。”

  “十几年前,我们都在门前的这条河里游泳,现在村里已没有干净的水塘,不要说下水游泳了,那是拿自己的生命开玩笑,本地人连水井里的水都不敢用了。”李玉正说。

  在岩头村卫生服务站里,记者找到了老村长丁祝来。他说,从前岩头村村民都是到附近山上取山泉水作饮用水,现在山泉水也不敢喝了,怕大气污染后水有毒。现在全椒江的河水都不能使用,椒江花了2亿多元从50公里外的黄岩山上引了水库的水来,每吨要收1.95元。

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不久前,椒江区政府投资了4000万元在岩头村旁建了一座垃圾处理电厂。“这本是一项绿色环保的设施,在我们这里却成了新的污染源。”李玉正向记者抱怨道。垃圾电厂建好后,问题很多,排污的管道出现污水渗漏的情况,把附近池塘里村民养的鸭子全毒死了。运送垃圾的车子也非全封闭,在乡间路上一颠簸,垃圾满地都是。垃圾燃烧也不充分,臭气熏天,灰尘严重。“有时因为热,夜里睡觉打开了门窗,但睡梦中仍会被臭气熏醒,只能关上门窗。”“吃饭时碰上臭气吹过来,那真是倒胃口,简直要吐出来。有时晒干的衣服闻一下都会有恶臭,或者落上了一层黑烟。”

  区里曾经派人去绍兴温州等地的垃圾电厂考察,结果发现岩头村的是最差的,别处高达4亿元的投入就让椒江区望尘莫及。

  岩头村流传着一句自嘲的笑话:“别的地方人能活100岁的话,岩头村人只能活60岁——这里人的寿命要打六折。”

  “岩头村不仅癌症死亡人数增多,患气管炎的人比例也相当高。”李玉正无奈地摇了摇头。据村里统计,1991年至1995年亡故的50人中,死于气管炎的3人;1996年至2000年亡故的38人中,死于气管炎的4人;2001年至2002年亡故的9人中,死于气管炎的1人,死于癌症的5人。

  每年部队征兵时体检很严格,连续六七年,岩头村连合格的兵源也找不到。自从喝上自来水后,这里慢慢才又有了兵源。

  今年上半年,岩头村的适龄妇女本来有免费检查身体的机会,但后来并没有让妇女们做检查。“可能是怕查出什么病来吧!”李玉正笑着解释。

zongli两次批示,改观并不显著

  岩头村村民将污染的矛头直指周围的医药化工企业。依照环保法规,医药原料药生产企业可执行废水排放三级标准,COD(氧溶解浓度、测量有机残余含量)控制在1000以内即可。然而,椒江的医化企业大多没有达到这样的标准。其废水COD严重超标,最高达到20000以上,并且还含有大量的有毒有害物质。而作为工业园区内最大的企业,海正药业否认自身对岩头村乃至整个椒江区造成重大污染,并且一再强调自己每年都在追加环保方面的投入。“如果从投入的总量来看,海正药业的投入确实是整个工业区中最多的!”海正污染事件的直接受害者林建勇对记者说,“但是按照海正这样的企业规模,它的环保运行费平均下来其实仍然偏少。”当地环保部门的人士表示,如今台州市医化企业平均利润在20%左右,按照这些企业的技术能力,如果严格执行环保标准,不仅没利润,还要倒贴钱。金元华告诉记者,很多化工厂的排污管,不到三年就被腐蚀了,这都是企业没有处理而直排污水导致的。污水不仅直接被排到河里和海里,而且很多时候还由于地基下沉,排污管接口裂开,直接泄漏到土壤里。

  林建勇说,事实上,许多企业的环保设施白天使用,夜晚不用;环保执法人员来了使用、走了不用,和执法人员玩“捉迷藏”。还有一些企业,只将少量废水进入环保设施处理,而把大部分废水与冷却水混合后直接超标排放。

  林建勇告诉记者,不仅是海正药业,园区内其他企业也都从这里往外排污。平时这些排污管道都隐藏在江面下,只有退了潮才能清楚地看到。2003 年,椒江污水处理有限公司铺设了一条化工专用管线,收集医化废水。到现在为止,接入的医化企业废水并不多,海正药业虽然接入了,但废水并不是全部通过此管线排出。这些医药、化工厂主要通过这些隐藏的排污口排污,而且都是在下半夜或者凌晨,甚至在双休日的时候排污。

  在岩头浦停靠渔船的地方,记者发现有几个隐蔽的排污口。一艘渔船上的船员说,这几个排污口几乎天天有污水排出,味道很重,晚上在船舱中会被熏得睡不着。浙椒渔5005号的看船工说,前几天有个人上船时不小心踩到了水里,脚趾甲就像女孩子刻意打扮一样被着了色;退潮后,泥滩上像墨汁一样黑。

  严重的污染直接导致化工区附近水域中的水生动物几乎灭绝。2002年,浙江省水产部门耗资70万元,在椒江口安设了两台检测仪,竟然没有检测到一条鱼。

  新华社曾经多次将当地的污染情况写成内参上报中央,总理对此也曾经两次批示,然而时间一天天地过去,污染的状况并没有多大改观。

  台州环保部门觉得很尴尬,因为他们并没有强制执行权,即使发现企业超标排放废水、废气,环保部门也无权让其停工,以停止污染环境。当环保部门申请法院强制执行时,时间可能已经过了几个月。环保执法力量的薄弱也制约着管理力度。台州市环保工作人员只有332人,其中具有执法资格的只有65人,而全市污染企业有4000多家,他们往往疲于应付,且收效甚微。

  台州市耗资近2亿元建成了当地最大的污水处理工程——椒江污水处理有限公司,日处理污水可达5万吨。其中,设计处理椒江医药化工区废水能力为1 万吨/天。虽然处理能力足够,但公司副总经理阮亨琅还是不敢与任何一家化工企业签订处理废水的协议。原因是阮强烈质疑化工企业的排污诚信度。他说,按规定,化工企业应开动自己的治污设备,使排放的废水达到国家三级标准,排放的废水并不直排入海,而是引到污水处理公司再处理,达到国家二级标准再排入海中。 “但椒江医药化工区的废水超标几十倍都有可能,一接进来,我们辛苦培养几个月的细菌都会被杀死。”

  眼下,岩头村的村民对于当地的治污已经不再抱有多大的希望,村民们认为唯一出路就是搬迁。早在2003年9月12日,市政府和村民们签订了搬迁协议,“岩头村的土地将被全部征用,全村集体搬迁到离这里两公里不到的‘朝晖小区’。”然而李玉正说,“时至今日,搬迁工作仍然停留在一纸空文上!”

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 他说,养殖户都不是“刁民”,只是合理索赔要求没有得到合理满足。“政府不去查找污染发生的原因,反而由科技局、渔业局等部门耗资数百万元进行‘二次供水’的改良试验,这实在是舍本逐末的做法。”也由此,养殖户决定凑钱打官司。  

  “究竟是哪个环节出错了?在工业企业排污的问题上,一些政府部门不可能没有责任。”方无奈着自言自语。  

  谁在污染?  

  6月21日,温州市开发区滨海园区环保局副局长陈国权被养殖户们包围着,回避着敏感而又激烈的声声问题,一再否认园区排污与养殖死亡事件之间存在“唯一因果关系”。  

  “以合成革企业为例,滨海园区内现有9家企业,都安装了每套200多万元的废水处理设施。而龙湾区各类涉污企业也有600多家,永强片区就有37家合成革企业,谁能证明它们就没有污染?”陈还向记者透露,2000年初园区规划兴建一座污水处理厂及截污纳管系统。后来由于温州市总体规划在永强片区兴建一座污水处理厂,该园区上述计划被搁置。  

  据了解,2003年8月,滨海园区废水污染应急治理方案正式实施,园区企业污水导入蓄水河经“简易生化处理”首次出水,水质基本达到国家综合排水二级标准。2004年10月,园区再次决定独力建造一座5万吨污水处理厂,现已投资3000余万元,计划今年8月投产运行。  

  而在对龙湾区环保副区长姚军、农业副区长苏孝永及市环保局宣教中心副主任林律进行采访时,记者发现其更多是在强调政府目前已采取诸多治污措施,如:从今年4月27日起,市政府在开发区管委会建立500万元应急基金,如发生养殖海域污染应急事故,将确保在3日内及时拨付。  

  同时,海滨、永兴围塘养殖户采取二次供水技改的资金投入,以养殖户自筹为主,开发区管委会补助20%,龙湾区政府补助15%也得到明确。  

  “扬汤止沸不如釜底抽薪,发展经济不能以牺牲环境为代价。”浙江省律师协会副会长曹星认为,这是一起典型的先污染后治理、边污染边治理的事件。而养殖户的合法利益之所以无法保证,其根源在于这些涉嫌排污企业为当地政府提供高额税收和大量就业机会,它们受到了某种程度上的袒护。  

  多份文件显示,滨海园区在立项审批之初就存在违规现象。2000年4月26日,浙江省政府办公厅出具的《关于建设温州经济技术开发区滨海园区的复函》称,滨海园区“可先行规划、建设、待条件成熟时再按有关程序正式报批”。袁裕来认为,滨海园区环保设施不到位与此文件有直接关系。  

  2001年4月10日,浙江省环境保护局《关于温州经济技术开发区滨海新区环境影响报告书审查意见的复函》第六条规定,“滨海新区相邻海域的海水养殖等功能,建议作相应的调整,请温州市政府作相应的协调。”  

  一不愿透露姓名的养殖户对记者表示,企业污染处理不达标是一方面问题,但有关方面在明知自身局限并收到“对养殖业调整”的建议文件后,依旧不作为,当承担对应责任。  

  今年6月15日,养殖户向浙江省环境保护局上送《投诉书》,要求其对温州市开发区不落实环保措施,尤其是未对滨海园区相邻海域的海水养殖等功能作相应调整,依法进行查处。  

  25份起诉状  

  2005年5月23日,浙江之星律师事务所袁裕来受130多养殖户委托,到温州市龙湾区环保局和开发区环保局查阅相关企业排污的环境影响报告书和报告表,遭到拒绝。随后,温州市有关工商部门也以袁裕来不能提供法院立案证明为由,拒绝其查阅企业登记书式档案资料以及环境影响报告书或者报告表。  

  6月6日,袁裕来向温州市龙湾区人民法院提起4件行政诉讼,被告分别是龙湾区环保局、开发区环保局、龙湾区工商分局、开发区工商分局。  

  袁律师认为,环保局对于企业环境影响报告书或者报告表的批文属于行政许可,其行为违反《中华人民共和国行政许可法》相关规定。而根据《行政许可法》第36条规定,“行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见”。因此,环保局在审批环境影响报告或者报告表之前,就应该听取养殖户的意见。  

  6月10日,82位养殖户以特快专递形式向龙湾区人民法院寄出21份行政起诉状。诉状称,《环境影响评价法》第28条明确规定,“环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查,对造成严重环境污染或者生态破坏的,应当查清原因、查明责任”。可是,本案中环境污染事件发生已经一年多了,环保部门却没有调查处理,其行为构成了行政不作为。  

  针对工商分局的20份起诉状称,根据《建设项目环境保护管理条例》第九条第二款规定,建设单位应当在办理营业执照前,报批建设项目环境影响报告书或者报告表。由于养殖户委托律师到工商局查阅企业登记书式档案材料,工商局不同意,只好针对工商局的核准登记行为,向法院提起诉讼,请求法院对工商局核准这些企业注册登记时,是否审查了经过环保批准的环境影响报告书或者报告表进行司法审查。  

  此外,袁律师又增加了两个理由:《公司登记管理条例》第47条规定,“公司登记机关应当将核准登记的公司登记事项记载于公司登记簿上,供社会公众查阅、复制”。而工商部门规定,律师必须出示法院立案证明才可以进行书式档案资料查询,实际上是将企业登记资料的使用限定为诉讼之用。但是否有必要提起诉讼,针对什么人提起诉讼,当事人只有在充分了解事实情况以后,才能作出选择。因此他认为,这一条款与上位法相抵触,是无效的。  

  6月19日,袁裕来联合其他三位律师上书国务院,建议对《企业登记档案资料查询办法》第7条第1款的合法性进行审查。  

  目前,龙湾区人民法院已经收到了起诉状,立案审查正在进行中。刘华

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我们天天鼓吹的什么经济奇迹,就是这样弄出来的 ,不值钱的劳动力,不顾后果的污染,不顾子孙后代的掠夺性开采能源。。创造出了所谓的经济奇迹。。。。。。经济增长的这点财富,都不够治理污染的费用。。。。。  

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请问楼主浙江人的下一代出路在那里!!!

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不要为我们进贤人担心吧!不要一不小心生出一个.............

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这你也担心!~
到处都是这样的!

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引用:
原帖由 我老婆进贤的 于 2008-10-11 08:03 发表

呵呵 威胁我吗?查吧查吧 我在杭州上网的 我开放所有家里2611所有端口 你进来好了 我还不信我1个02年就是CCIE的  还让你**了不成
顺便说下 我姐夫是杭州市国家安全局*处处级的 吴** 你要搜自己去搜好了 我看你还是 ...
你跑到进贤人论坛来批评进贤人
并表现出那可笑的优越感  就足够说明你有多蠢了

你有什么好优越的  浙江又不是你一个人发展起来的  别说你这么个蠢货  就是全体浙江人都不好意思把浙江现在的成就都归为自己的功劳

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好大的火气啊你们.来者皆是客,文明点.

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