“笔都”最大笔市遭遇围墙之痛
进贤县文港皮毛市场被承包商擅自围住
江西省进贤县文港镇是我国闻名的华夏笔都，其2001年新建的文港皮毛市场属全国第二大专业市场，然而半个月前，这个我省最大笔市开始遭遇围墙之痛，市场牌楼两侧均被承包商搭建围墙给围了起来。这样一个长期承担附近居民休闲的场所以及逢集时的停车场突然被围，不由得引起文港市民的强烈反映，记者29日从土管部门了解到，该处根本没有进行相关审批，属违规行为。
48位居民联名投诉
29日上午，进贤县文港镇几位居民代表来到本报，投诉文港皮毛市场门前牌楼处被市场承包商用围墙非法围住，并打算兴建6层楼的商品房。48位居民中绝大部分是皮毛市场附近居住的老年人。这些老人称，文港镇早在1988年建设皮毛市场时便将此处规划为文港镇居民的文化休闲场所，许多居民已形成茶余饭后前往市场门前休闲的习惯。还有不少文港本地从事笔业经营的市民反映，文港皮毛市场作为全国第二大笔业交易市场，在牌楼两侧新建商品房不仅有碍市场停车，更会严重影响市场交易的顺畅。
附近居民周国根老人告诉记者，文港皮毛市场是1988年经进贤县政府规划的，交由进贤县工商局兴建和管理，2000年，文港当地人吴国明与该局签署协议新修皮毛市场，并交给吴国明6年的管理权。2001年，新文港皮毛市场兴建成功，并在市场门前竖立了一古典风格的牌楼，上有“文港皮毛市场”几个大字。此后，该牌楼成为文港镇笔市的标志性建筑之一，牌楼两侧的空地也充当了附近老年人早晚锻炼和休闲的场所。大约在半个月前，吴国明将牌楼两侧直至人行道处用围墙围了起来，打算兴建商品房，找到附近居民的强烈反对。
居民投诉的焦点在于，皮毛市场门前一大块地（约560平米）究竟如何规划？承包商建房是否经过审批？
围墙围牌楼未经审批
记者在文港大道看到，文港皮毛市场牌楼两侧已被围墙围住，显得不伦不类，围墙内部也已经开始挖掘，且堆砌了不少砖沙。文港至南昌的中巴候车台特被围墙围住了，候车台在围墙内，中巴车在围墙外，不少乘客尴尬地在太阳下候车。皮毛市场内记者没有找到管理方，但行至文港皮毛市场门口时，一位自称为市场管理人员且为吴国明弟弟的人接待了记者的采访，他说准备建房的牌楼两侧是有国有土地使用许可证的，并给记者出示了1998年由原进贤县土地矿产管理局核发的土地使用许可证，但当记者要抄下审批文号及许可证内核建范围时，却遭到了吴国明弟弟的拒绝，吴也随即匆忙离开。
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随后记者前往文港镇政府，因为尚未到上班时间，一位办公室人员表示上班后将联系好主管领导接受记者采访。记者随即前往进贤县有关部门进行核实。进贤县工商局余局长称，文港皮毛市场是前任局长一手经办的，2001年时已由工商移交给进贤县物业管理中心进行管理，具体规划他不清楚。进贤县物业管理中心主任刘伟则告诉记者，皮毛市场内部吴国明不能擅自动工，但皮毛市场门前那块地他管不了，因为吴和进贤县工商局的协议尚未到期，物业难以干涉。在进贤县国土资源管理局，一位主管地籍的万姓副局长告诉记者，地籍股股长在上海治病去了，暂时查阅不到牌楼两侧的国有土地使用许可存根，他建议记者向文港镇政府了解情况。
记者随后返回文港镇政府，接待办公室主任却表示目前镇里正在协商此事，主管领导不在，要记者前往文港土地管理所了解。该所朱所长告诉记者，吴国明的确在1998年以其哥哥、弟弟、侄子以及侄郎的名义办理了皮毛市场门前四宗土地的国有土地使用证，当时还办理了建设用地规划许可证，但此后一直没有进行建设。按照我国有关法规，办理了建设用地规划许可证之后要求一年动工两年建成，否则自动作废。余所长表示，吴国明现在用围墙围住牌楼两侧兴建商品房便属违规，必须重新办理建设用地规划许可证，但迄今为止土管所尚未接到吴国明的报批材料。朱所长称，吴国明不仅无权兴建商品房且连兴修围墙都属违规，目前土管所已经下发通知书制止其建房行为。朱所长同时表示，按照目前的情况来看，牌楼两侧兴建商品房很难通过审批。
文港需要休闲场所
许多老人认为，文港镇作为全国有名的笔都却少有公共休闲场所，皮毛市场位于文港中心地带，且相当繁荣，尤其是农历1、4、7逢集时，皮毛市场异常热闹，很多外商来此交易。若皮毛市场门前这块空地能够适度绿化并增加休闲设施，无疑会方便百姓并大大提升皮毛市场乃至文港镇的配套设施。老人们呼吁，围墙能够得到尽快拆除，政府可以修建休闲场所。
文/图：记者黄浦江、实习生彭舒佳、李丹（2004年8月29日稿件）
