酝酿了半年之久的南昌市出租车调价方案正式露面。15日，南昌市召开调整出租车价暨租价联动方案听证会，出租车价拟根据油价变化分为四个调整阶段，最高拟调整为起步价调至7元，车公里租价为2．2元。当日，参加听证会的18名正式代表一致认为应该适当上调出租车租价。对于听证代表的意见，南昌市物价局副局长李斌表示，将在充分听取代表意见基础上进一步完善调价方案，形成最终意见后上报南昌市政府审批。
经营者代表 三大因素促使调价
每辆车月均燃油费较6年前增加2475元
听证会上，南昌市城市客运管理处负责人表示，目前南昌市共有出租汽车企业24家，营运出租汽车3569辆，随着燃油价格的持续上涨等原因，整个行业面临着运营成本大幅增加，收入严重下降的压力。
经营者方面的代表提出，自2000年以来，燃油价格就不断上涨，以93号汽油价格为例，其价格已由2000年的2．15元／升上涨到今年4月份的4．56元／升。以每天每车40升耗油，每月营运以26天计算，仅此就造成出租汽车单车单月燃油费用增长2475元。而目前南昌市出租车价格却一直执行着2000年1月实施的标准，已经不能适应当前出租车客运市场发展要求。
企业管理成本上升
近6年来，企业管理人员的工资、福利也逐年上调，五大保险逐年递增，初步估算增幅平均累计已达55％左右。同时，出租车经营企业须为驾驶员缴纳养老、医疗、工伤等保险费，这些费用，目前按南昌最低投保额也要323元／月／人，而且这个数额还要逐年按10％的速度递增。
新车保险费上涨
不仅油价上涨，新车保险费的进一步上调加剧了出租汽车运营成本的增加。以一辆新捷达车为例，保险费也由6年前的5000元左右增至目前的11000元左右，增幅达120％。按保险法规定的要求，事故索赔费也将随之不断增高，这令高风险的出租车行业不堪重负。
消费者代表 提价是把双刃剑
不能只让消费者买单
根据江西省发改委的规定，出租车价格调整的原则是“车主承担一点、消费者多出一点、规费减免一点、企业让出一点”。对此，来自南昌市人大财经委的代表李军表示，他对调整出租车运价表示赞同，但申请方应该修改听证方案。在听证方案中只反映出消费者承担油价上涨的成本，而对其他政府和企业承担却并没有提及，这是极不合理的。
同样，听证会代表陈涛认为，尽管油价持续上涨，但出租车行业仍是有一定利润的，其中最大的受益者是各公司，因此，公司应该通过降低承包费等形式让出一部分利润。
应降低起步价提高上座率
“提价是把双刃剑，可能会降低出租车的上座率。”来自南昌科技师范学院的代表杨萍认为，随着南昌市城区的扩大，如果按方案执行，肯定会减少出租车的上座率，这样就得不偿失了。因此，应该降低出租车的起步价，如把现行的起步价从6元降为3元，起步公里由2公里降为一公里，这样就能从公交车上吸引不少客源，从而增加司机的收入。
■听证会焦点
建立租价油价联动方案
针对油价频繁调整的现状，南昌市此次建立了一套完整的出租车租价与油价联动方案。这次设计的租价与油价联动应对方案，就是建立出租车租价和燃油调价相适应的一种方案，即燃油价上涨，出租车租价上调，燃油价下降，出租车租价下调的灵活应对方案。该方案采取“一套方案一次听证、租价油价对应联动，适时调价分布进行”的办法进行，以便及时快速作出油价变动的反应，适时合理地解决因燃油价格上涨造成的经营成本不断增加的不利因素。（具体调价标准见附表）
■不同意见
应减少调价频率
听证会上，参会的18名代表均认为可以适当上调出租车运价，但考虑到老百姓的心理承受能力，认为应该减少调价的频率。陈涛认为，目前的油价已经接近执行联动方案中的程序，因此，应该把联动方案中的第一项与第二项进行合并，折中把调价幅度定为每车公里租价1．6元调整为1．9元。
来自大众出租公司的代表则认为，应该直接按联动方案第二项执行，因为全市3000多辆出租车，每调一次计价表需要一个月时间，造成短时间内可能出现价格不一致的情况。
的哥心声
对提价表示担忧
记者在听证会结束后，随即采访了几名司机，他们对提价表示担忧，此前南昌市的出租车起步价是10元，由于上座率低才下调至目前的6元。目前他们的上座率一般在40％左右，如果调价后，许多人将会选择公交车或其他交通工具，因此，他们更希望能维持目前的价格，而通过政府和出租公司的补贴减轻他们的负担。
附表：出租车价现行标准与计划调整方案
