feng2007 2007-12-24 23:59
今后三年南昌改造过半危旧房
南昌老城区面临一次大规模的改造，65块成片的低洼危旧房用地将随着旧城改造被“腾笼换鸟”，拆除原本不仅影响市容更危及住户生命财产安全的危房，让部分住户迁入新的安置房小区，原本的地块则收入储备，再根据城市总体规划，或用作绿地，或用作商业。23日，记者获悉，南昌市旧城改造中的低洼危旧房改造工作已从今年开始大规模展开，近日该市制订了未来3年的改造计划，涉及45块成片的低洼危旧房用地，共14932户家庭。[b] 到2010年底低洼危旧房改造率超50%[/b]
近几年，南昌市城区规模扩大，城市环境改善，但老城区还有一些建于解放前的“棚户房”，破旧不堪甚至威胁住户的生命财产安全。南昌市旧城改造将低洼危旧房列为重点，解决城市低收入困难人群的住房问题，全面提升老城区的居住、休闲、服务环境。在规划期内，即到2010年底，低洼危旧房的改造率要达到50%以上。
[b] 共约10.56万居民需要动迁[/b]
根据南昌市2006年底低洼危旧房调查摸底资料，城区需要改造的低洼危旧房约1941868平方米，西湖区占65.36%。住宅1464996平方米，占总面积数的75.44%；住宅类的低洼危旧房中砖混结构和砖木结构是主要建筑结构，共占全部住宅面积总数的88.15%。
这65块成片低洼危旧房用地的改造，是南昌旧城改造的重要内容，涉及居民户数约28284户，需要动迁的常住居民人口约10.56万人。
[b] 按先繁华后普通地段顺序改造[/b]
整个改造过程，根据建筑物的完损程度、功能丧失情况、所占地块使用的轻重缓急、市容影响程度、改造难易程度等安排改造顺序，基本遵循先工业建筑后住宅建筑、先干道附近后支路附近、先危房后非危房、先简易房后框架房、先繁华地段后普通地段原则。
原则上，南昌市将对D类以上危房、违章建筑和临时建筑进行拆除；对旧房进行修缮；对改造区内部进行美化、亮化、净化、绿化。
[b] 列入改造计划地块停批新建设项目[/b]
根据要求，已列入低洼危旧房改造计划的地块，有关部门应停止新批建设项目，以保证改造的整体性。各区在具体实施工程中，可根据65块改造地周边地块实际情况，将不属于改造范围内的边角地块统筹考虑一并改造。对占地面积5亩以下的单点、独栋低洼危旧房地块，可结合市政基础设施建设或地块开发一并考虑。
[b] 补偿方式[/b]
住宅拆迁鼓励货币补偿
对危旧房改造项目的拆迁安置，由市房管局组织城区政府按市场运作办法统一实施。低洼危旧房改造所涉住宅拆迁，实行货币补偿和异地产权调换两种补偿方式，鼓励货币补偿方式，具体补偿标准按有关规定执行；低洼危旧房改造所涉非住宅拆迁，实行货币补偿。对拆除的临时建筑和违章建筑不予补偿；对其他拥有合法产权进行拆除的，应按照公开市场价值进行货币补偿，或者对住宅产权人实行异地产权调换。
[b] 政策优惠[/b]
鼓励向红谷滩新区转移
根据要求，老城区低洼危旧房改造，优先设置完善城市功能、改善城市环境的项目。需安排部分住宅的，其新建住宅面积根据地块拆迁具体情况遵守三项原则：提高绿地、道路所占城市土地的比例；提高旧城改造区域建筑物的容积率（不低于1.46）；尽可能动员老城区居民向新城区转移，降低老城区人流量和车流量的压力。
鼓励危旧房改造区居民向红谷滩新区转移。在红谷滩新区投资建设的，给予地价、契税、户籍等方面的政策优惠；老城区居民因拆迁等到红谷滩新区落户的，给予安置政策上的优惠。今后政府城市建设重点是完善红谷滩新区基础设施和公共服务设施，通过政策引导，尽快形成“一江两岸”的城市格局。
[b] 进度列表[/b]
近期（2008年至2010年）内共计改造45块中小地块，占地面积541040平方米，建筑面积978145平方米，涉及14932户家庭。
2008年改造任务：
硝皮厂地块（2＃）、环丘街地块（3＃）、民德路胜利路地块（7＃）、包家巷地块、赣剧院地块（10＃）、绳金塔地块（11＃）、系马桩地块（16＃）、新四军地块（17＃）、三眼井街地块（20＃）、羊子巷小学地块（26＃）、孺子亭小学（29＃）、孺子路粮站（30＃）、坝口巷3＃、养济院1＃和2＃（两块合并）、永叔路、农发行（洲尾）、校厂北巷、上海路小区地块（24＃）、惠民机械厂
●19块地块，共计占地面积231344平方米、5208户、建筑面积326543平方米
2009年改造任务：
永外正街地块、胜利路繁荣巷地块、叠山路地块、二院院地块、中山路地块（9＃）、十字街福山花园后（14＃）、沐英城地块（18＃）、西湖横街地块（27＃）、孺子路地块（33＃）、象山南路地块（34＃）、土地庙地块（37＃）、直冲巷、坝口巷1＃、养济院3＃、福山巷、洪都中大道地块、算子桥巷（28＃）
●17块地块，共计占地面积179989平方米、4242户、建筑面积323782平方米
2010年改造任务：
青山南路地块、八一大道北口地块、二七北路地块、船山路地块（8＃）、嫁妆街地块（21＃）、干家大屋、解放西路（铁路东侧）47＃、三店新村地块（49＃）、汤家园地块
●9块地块，共计占地面积129707平方米、5482户、建筑面积327820平方米
[b] 记者观察[/b]
老商业区将连成片
记者发现，低洼危旧房的改造项目有不少位于繁华的中心城区，尤其是东湖区以及西湖区的改造项目，大多数都围绕着中山路和胜利路。有业内人士提出：低洼危旧房将扩大南昌市老商业街区的范围，而这一老商业区也将因此连成片，品位有望“上台阶”。
根据南昌市的计划，低洼危旧房改造区的开发建设项目是要严格控制的。除能够满足规划要求，促进环境美化的改建项目外，原则上“只拆不建”，但是可配套商业、金融、旅游、文化、娱乐、社会公益事业等完善城市功能的建设项目。
记者了解到，南昌市西湖区有关部门明年的工作计划中就提出“加快恒隆广场的进驻，同时加快拆迁以及安置工作的进度”。
“恒隆广场用地是低洼危旧房改造项目的其中一项，位于西湖区。”某百货公司负责人告诉记者：“恒隆的进驻会给南昌的商业带来什么，我们现在不敢妄言，但对于本土的商业来说，这一消息已是山雨欲来风满楼，确实压力很大。”该人士称，相信越来越多的商业巨头将会来到南昌。“很多商业巨头频繁到南昌探营，只是因为选址问题，进驻时间一拖再拖。”他认为，低洼危旧房的改造，能让南昌老城区的活力在近年内得到爆发。
“随着旧城改造的逐步推进，西湖区、东湖区围绕在中山路和胜利路的改造项目若不出意外，将来会布置新的商业设施。那么，南昌目前的整个商圈将从广场一直连到胜利路，不再像现在这么‘瘦’。长‘胖’后的线条，足以促进南昌这一老商圈的提升。”该人士预言。
房地产业内人士则评价说：“旧城改造将提升老城区的价值，加大其能量，增加其辐射力。为了南昌市进一步扩大城区范围，这一步棋一定要走。”
