城乡齐奏和谐发展曲 广昌县统筹城乡发展纪实
金秋时节，走进国家扶贫开发工作重点县广昌县，日新月异的变化让人刮目相看：工业园区内一幢幢现代化厂房拔地而起，工人大多是经过“阳光培训”的农民；县城及各乡镇的街道上，一幢幢崭新的楼房整齐排列，住户也大多是“洗脚上岸”的农民；广袤的乡村大地，一座座村庄整洁漂亮，一条条硬化公路宽阔平坦……城乡收入差距正逐步缩小，这是广昌县全面落实科学发展观，坚持统筹城乡和谐发展结出的硕果。<p><strong> 决战“两区”：农民成市民</strong></p><p> 今年38岁的尖峰乡农民符爱兰在县城购买了一套商品房后，丈夫继续从事室内装潢的老本行，而她上个月则到工业园区的金星鞋业有限公司上班，月薪1000多元。她高兴地说：“在家门口务工真方便。”</p><p> 近年来，广昌县大力推进“主攻工业、决战‘两区’（工业园区和城区）”的发展思路，先后投入9800万元用于工业园区基础设施建设。目前，工业园区建成区和在建区面积达3873.5亩，入驻企业63家。该县依托现有产业链和特色资源主动出击，重点引进了白莲系列深加工、高普电器、金星鞋业、昌晶米业等一批经济效益好、技术含量高、发展潜力大的产业项目。今年上半年，该县引进工业项目24个，新增已投产企业6家，提供就业岗位2000多个。</p><p> 广昌县不断加快城市化进程。城区面积已由2002年的5平方公里扩展到2006年的5.6平方公里，县城人口也由4万人增加到5.2万人。眼下，总规划面积67.3公顷的河东新区基础设施工程正如火如荼地进行中，园区的扩容和城区的发展，吸引了大批农村劳动力转移到非农产业。据统计，2003年至今，该县先后有1.5万余农民进城入镇成市民。</p><p><strong> 让利基层：群众得实惠</strong></p><p> “每年只交10元钱，大病小病都能报销了！”今年3月，千善乡大际村陈云清农民住院花去4.8万元，由于参加合作医疗，报销了1.2万元。据统计，去年至今广昌县共有4.9万余人次获得报销，金额达651万余元。今年，广昌县农民参加农村合作医疗的比率已达85.4%，较去年新增2.21万人。</p><p> 该县高度关注民生，新增财力着力向困难群众、农村、基层、社会事业倾斜。该县实行县管乡用的财政管理模式，充分让利乡镇。与2002年比，广昌县近两年从体制上让利乡镇707万元，有效调动了乡镇发展经济、增加财力的积极性，蓄积了发展后劲。</p><p> 该县加大农村基础设施建设。近4年来，共建县乡村水泥路180公里；对全县20座病险水库进行了除险加固；实施了农村饮水安全工程和农网改造，解决了农村1.2万人安全饮水问题，提前实现了全县户户通电；改造了中、小学危房10万余平方米。去年，全县有83个自然村开展新农村建设试点。</p><p><strong> 助民增收：脱贫有路子</strong></p><p> 9月18日，在塘坊乡烤烟收购站，烟农唐达禄当天售出烟叶1000多公斤，收入烟款1.5万余元。今年，广昌县种植烤烟3万亩，预计收购烟叶8万担，烟农户均可增收3000多元。</p><p> 广昌县因地制宜培植和壮大农业主导产业，创出了一条产业化扶贫开发的新路子。全县形成了莲、烟、药、菌、果五大主导产业，建成了白莲、烟叶、泽泻、茶树菇、黄花梨、蜜橘、西瓜、大棚蔬菜、油茶等十大优质农产品生产基地。今年全县白莲种植面积8万亩，可产子莲600万公斤，白莲及其系列产品总产值达2亿元；烤烟面积3万亩，总产值可达4000万元；食用菌近亿筒，产值超过1亿元。4年来全县贫困人口因此减少4692人。</p><p> 该县促进农村富余劳力就业，实施了农村劳动力转移培训阳光工程，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民转移到非农产业。劳动部门与本地企业联姻，积极开展订单培训，先后建立电车缝纫、电子电工、电脑操作、汽车维修、家政服务等培训基地，每年培训农民上万人次，逾4万农民转移从事非农产业。</p>
