“我们办公楼装饰工程，施工单位申报的资金是849.93万元，专业部门审核金额为619.38万元，核减金额230.55万元，核减幅度达到27.1％。我们对县工程决算领导小组的工作相当满意。”3月9日，进贤县供电公司副经理熊景春和记者谈起他们今年一月的办公楼装饰工程时，对县工程决算领导小组对他们的工程决算感激不尽。

    工程建设领域是腐败现象的高发区。2002年9月，为遏止高估冒算的工程建设项目，节约财政资金，进贤县委、县政府成立了进贤县工程项目决算领导小组，专门负责全县涉财工程项目（预）决算及相关工作。这一从源头上防治“工程腐败”的重要举措，前移了监督关口，加强了执法监察，推行“阳光作业”，规范了建筑市场秩序，确保了工程质量，节约了财政资金，保护了广大干部。四年多来，共决算大小项目267个，涉及工程造价为2.77亿元，审后工程造价为2.31亿元，审减金额4600万元，基本上一年审减一千多万元。大大挤掉了工程建设项目中的高估冒算“水分”，促进了领导干部廉洁自律，受到社会各界的普遍赞同。

    工程决算是推行建设工程“阳光作业”的最后一道防线。为此，进贤县建立了完备的建设工程项目资金决算制度，强化对工程建设项目资金的监督管理，防止建设资金流失，效果非常明显。

    首先是明确决算内容和范围。该县制定下发了《关于对全县涉财工程项目进行决算的通知》，规定各乡镇、县直各单位凡属涉及财政资金支付或部分支付的工程项目，包括建筑工程、道路工程、市政工程、水利工程、桥涵工程、园林绿化工程、路灯工程、装饰装修工程等，都要纳入决算范围。2003年，县工程项目决算领导小组对县城新区附属建筑工程和两条道路进行审核，分别核减180万元和50万元。他们还根据群众举报，对县城新区建设中的管道工程偷工减料情况进行调查，发现施工单位改变原先设计，将原定的内径1500㎜的水泥管道，改为外径1500㎜的水泥管道。虽然施工单位出具了县设计院的设计变更图纸，但他们仍然按照有关规定核减了230万元工程款。

    其次是严格决算程序。凡是涉及财政资金的工程项目竣工验收合格后，由施工单位申请，业主部门呈报工程项目决算呈报表和招标文件、投标文件、承包合同、施工图纸、设计变更、有关签证以及决算需要的有关资料，在业主部门审核的基础上，由工程决算领导小组单独联系外地有资格证书的专业审核部门进行封闭式审核。审核意见下达后，业主单位再按程序申报，最后方可支付工程款。工程项目资金决算制度，挤压了工程项目资金“水分”，防止了工程建设中的腐败问题，收到了良好的社会效益和经济效益。

    “随着我们工作影响力不断扩大，现在不仅是涉财工程要请我们决算，一些省、市条管单位也纷纷要求我们介入进行工程决算。”县工程决算领导小组成员梁发水说起他们的工作时充满自豪。（洪纪轩 闽华 记者 华云 高洁）