进贤县县委书记曹吉清访谈录

　　中国共产党南昌市第九次代表大会全面总结了过去五年来我市取得的发展成就，科学总结了抓发展促和谐进程中取得的宝贵经验，大手笔描绘了未来南昌快速崛起的宏伟蓝图。这既是一次凝聚人心、鼓舞斗志的大会，又是一次坚定信念、催人奋进的大会，更是一次开启新征程、谋求新跨越的大会。如何贯彻落实好市第九次党代会精神，面对新形势、新任务、新挑战、新要求，在新的起点上实现经济社会又好又快发展，近日，进贤县县委书记曹吉清接受了本报记者采访。

　　曹吉清说，同全市各地一样，过去的五年，是进贤经济社会发展最快的五年，是城乡面貌发生显著变化的五年，是综合实力明显提升的五年，是人民群众得到实惠最多的五年。五年来，我县不仅实现了主要经济指标三年翻番目标，而且实现了财政由“吃饭型”向“建设型”、经济型态由“农业大县”向“工商强县”、发展机制由“公有为主”向“民营主导”、运行由“粗放管理”向“规范运作”的四个初步转变。盘点2006年的工作，我县主要经济指标继续保持两位数、二字头的增长速度，实现了新的县乡班子到位后的开门红和“十一五”规划的开门红。

　　曹吉清说，回顾几年来的风风雨雨、坎坎坷坷、轰轰烈烈，使人倍受鼓舞、倍感振奋、倍增希望，对未来充满着信心和憧憬。

　　曹吉清强调，未来五年，是进贤承前启后、快速前进的关键五年，是抢抓机遇、乘势而上的重要五年，是构建和谐社会、全面建设小康的紧要五年。在发展你追我赶、竞争日趋激烈的新形势下，抓住了这五年，进贤就完全有可能在现有的基础上跃上一个新台阶；错失了这五年，进贤就有可能在新一轮竞争中掉队落伍，在全市排位后移。正是看到了这种严峻形势，在县第十二次党代会上，我们确立了 “干事创业、富民兴县”的工作主题，明确了产业特色县、工业优强县、绿色生态县、和谐文明县的战略定位，提出了“到十一五期末，主要经济指标在十五基础上再翻一番，综合实力在全省排位前移”的奋斗目标，制定了特色产业与圈层经济互动、对外开放与本土创业互动、新农村建设与新城区开发互动、改革发展与社会和谐互动的总体工作思路。

　　曹吉清说，凡事就怕认真，大题必须小做。进贤要实现赶超跨越，就必须一步一个台阶，一步一个脚印。只有实实在在抓好每一件事情，扎扎实实干好每一年的工作，才能日积月累、水滴石穿，促使发展由量的积累达到质的变化。2007年的工作到底怎么抓，我们的思路是：围绕一增，破解两难，促进三化，提升四度。

　　围绕一增，就是增强县域经济竞争力。

　　破解两难，一是积极抢抓南昌打造大温圳工业经济圈这一千载难逢的机遇，千方百计破解进贤工业园区有实无名的难题；二是积极抢抓南昌做好“两篇文章”、城区急剧扩张、先进制造业日益成形的机遇，努力破解如何对接融入的难题。

　　促进三化，就是促进新型工业化、新型城镇化和农业产业化。

　　提升四度：就是提升经济特色度、聚集度、外向度和社会和谐度。

　　突出产业优势提升经济特色度

　　曹吉清说，要突出产业优势，提升经济特色度，关键是要走“三化”之路，不断做大特色、做强特色，把我县的“七个一”特色支柱产业打造成全国驰名的特色产业，发展成全省有影响力的支柱产业。

　　一是品牌化。品牌是一个国家、地区综合实力的重要标志。谁拥有更多更好的品牌，谁就具有更强的竞争力。经过这些年来的努力，进贤县已成功打造出1个中国名牌产品和1个中国名牌农产品。今后，我县将始终把“品牌兴县”作为一个重大战略来实施，在产业政策、机制体制、科技创新和资金扶助等方面，出台新的举措和方法，激励更多的企业在争创中国驰名商标和中国名牌产品上下工夫、求突破，力争“十一五”期间再培育出3——4个具有较强竞争力的著名品牌。

　　二是规范化。就是在强化管理，促使企业依法经营的基础上，引导企业组建行业协会，规范行业竞争，避免行业内耗，强化行业协作，不断提升产业实力和市场竞争力。目前，进贤已有行业协会60余个，“七个一”的特色产业也有五大产业组建了行业协会。

　　三是高科技化。曹吉清说，为策应南昌市打造先进制造业基地，进贤将积极引导企业充分运用科技和信息手段，着力推进产品创新、技术创新、工艺创新，形成核心技术优势，不断提高产品附加值，提升产品知名度，增强企业竞争力。

　　突出圈层打造 提升经济聚集度

　　曹吉清说，经济聚集有两大意义，一是集约资源，一是集聚效应。所以，按照“差异发展、块状崛起”的思路，我们将坚持三个并重，打造三大圈层。

　　一是坚持特色与配套并重，打造大温圳工业经济圈。2007年的工作重点，就是力争园区的申报工作成功，圈层的规划论证工作全面完成并付诸实施。

　　二是坚持商贸与物流并重，打造现代服务业经济圈。重点是进一步明确县城新区各区块的功能定位，加快新城区的开发和建设工作，大力发展商贸物流业和现代服务业。

　　三是坚持保护与开发并重，打造环军山湖生态经济圈。既控制工业保生态，又发展旅游促经济，把军山湖打造成南昌乃至全国各地人们的休闲、度假旅游胜地。

　　突出开放发展 提升经济外向度

　　曹吉清说，开放才有活力，开放才有舞台。2007年，在抓开放型经济发展方面，要重点推进“三大工程”。

　　一是能人回归工程。充分发挥进贤籍在外能人多的优势，积极招引他们回乡创业、造福乡里。

　　二是环境优化工程。一方面，深入推进机关作风建设，提升机关形象，提高政务效能，为发展提供坚强的组织保证和作风保证。另一方面，按照与国际接轨、与沿海对接的要求，进一步深化行政审批制度改革，建立健全“一站式受理、一窗口办证、一条龙服务、阳光下操作”的办事机制，为开门招商提供一流的体制、一流的服务。

　　三是平台打造工程。一方面，按照“三个坚持”的原则，就是坚持多元投入，适度负债建设；坚持强势投入，保证建设进度；坚持高效投入，保证投资强度，加快园区规划建设步伐，增强园区承载。另一方面，深入推进创园林城、卫生城、文明城活动，完善城市功能，提升城市品位，使进贤真正成为最适宜人居的地区，最适宜创业的城市。

　　突出城乡协调提升社会和谐度

　　曹吉清说，这个“社会和谐度”的概念有两层意思，一个是城乡经济协调发展，一个是经济社会协调发展。总的原则就是，按照以人为本的要求，围绕新农村建设“五新一好”的目标，坚持以发展求和谐，以和谐促发展，不断提高广大人民群众对生活的满意度和幸福感。为此，我们将始终突出四个重点。

　　一是农业产业化。按照“一村一品”的思路，加快粮食、油菜、花生、芝麻、螃蟹、食用菌、生态畜禽养殖等农产品生产基地建设，加快发展订单农业、城郊农业和生态绿色农业，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业，加快推进农业产业化经营。

　　二是新农村建设。环境影响生活质量，影响工作情绪。进贤将在深入总结新农村建设试点经验的基础上，大力推进村容村貌整治，不断改变农村的脏乱差现象，为农民营造一个优美、舒适的生活环境。

　　三是社会事业。主要就是通过加快发展教育、卫生等社会事业，确保每个人都能受到应有的教育；都能有地方看病，看得起病，看得好病，不会因病致贫、因病返贫。

　　四是维稳工作。切实解决民众关心的热点、焦点问题，息民怨，解民难，帮民困，助民富。

　　曹吉清最后说，我们一定会以市第九次党代会为新的起点和动力，切实加快干事创业、富民兴县进程，不断开创科学发展、和谐崛起的崭新局面。

　　□记者  吴思勇